明年起新能源車購置稅減免政策調整技術要求:純電續駛里程不低于200km
我國自2014年9月開始實施新能源汽車免征車輛購置稅政策，并分別于2017年、2021年、2022年三次延期，現行政策將于2023年底到期。該政策與新能源汽車推廣應用財政補貼等優惠政策協同，為快速培育新能源汽車消費市場，帶動產業發展發揮了至關重要的作用。
“當前，新能源汽車成本與傳統燃油汽車相比仍有一定差距，購置補貼政策已于2022年底退出，繼續實施減免車輛購置稅政策對穩定和擴大新能源汽車消費十分必要。”工業和信息化部裝備工業一司負責人表示，2017年以來，除插電式混合動力車型在2021年因為測試標準更新調整相關技術參數外，免征車輛購置稅政策產品技術要求并未進行調整。近年來隨著新能源汽車產銷規模快速擴大，動力電池系統能量密度、純電動乘用車續駛里程、商用車單位載質量能量消耗量等技術水平明顯提升。為適應產業發展實際，引導企業繼續提升產品質量和性能，促進產業高質量發展，亟需調整和優化技術要求。
按照《公告》，2024年1月1日起，申請進入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的車型，需符合新能源汽車產品技術要求。換電模式車型還需提供滿足GB/T 40032《電動汽車換電安全要求》等標準要求的第三方檢測報告，以及生產企業保障換電服務的證明材料。企業自建換電站的，需提供換電站設計圖紙和所有權證明；委托換電服務的，需提供車型、換電站匹配證明、雙方合作協議等材料。2024年1月1日至2024年5月31日為過渡期。
工業和信息化部裝備工業一司負責人介紹，《公告》適當提高了現有技術指標要求，同時為引導行業企業持續提升新能源汽車產品耐低溫性能，還提出了對按照GB/T 18386.1《電動汽車能量消耗量和續駛里程試驗方法 第1部分:輕型汽車》中“附錄A”進行檢測的純電動乘用車和N1類純電動貨車，低溫里程衰減率不超過35%的，電池系統能量密度可放寬至95Wh/kg，純電動乘用車續駛里程要求可放寬至120km。
同時，《公告》明確了換電模式車型相關要求。換電模式在降低購車成本、消除里程焦慮、提升安全水平方面有一定優勢。為支持換電模式創新發展，結合行業發展和標準實施情況，《公告》明確，相關車型需滿足GB/T 40032《電動汽車換電安全要求》標準。同時，為保證真換電、能使用，要求申報企業提供保障換電服務的證明材料。
《公告》提出，2024年1月1日起，2023年12月31日前已進入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》且仍有效的車型將自動轉入《減免稅目錄》。相關車型要及時上傳減免稅標識、換電模式標識，換電模式車型、燃料電池車型等按本公告要求補充相應佐證材料。2024年6月1日起，不符合本公告技術要求的車型將從《減免稅目錄》中撤銷。2024年6月1日起，《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》(財政部 稅務總局 工業和信息化部 科技部公告2017年第172號)、《關于調整免征車輛購置稅新能源汽車產品技術要求的公告》(工業和信息化部 財政部 稅務總局公告2021年第13號)中的技術要求廢止。
“行業企業對新政策要求有充分預期。”工業和信息化部裝備工業一司負責人表示，《公告》保持主體框架基本穩定，調整的指標充分參考已經實施的新能源汽車購置補貼、雙積分、燃料電池汽車示范應用等政策，同時預留了過渡期。
該負責人同時指出，《公告》的行業影響主要有四個方面。
一是有利于穩定汽車市場。新能源汽車成本較傳統汽車還有一定差距，通過消費端減免稅政策支持，保持技術條件要求基本穩定，有助于引導企業預期，穩定和擴大新能源汽車消費。從2023年上半年情況看，約90%以上的車型能夠符合新的要求。
二是有利于引導技術進步。《公告》綜合考慮技術進步、標準更新等情況，對已經廣泛應用的成熟技術適度提高要求，對低溫衰減、換電等新技術新模式給予傾斜支持，有利于提升產品技術水平和促進模式創新。
三是有利于引導節能消費。近年來車輛平均整備質量快速增長，給實現行業能耗目標帶來較大壓力。《公告》適度加嚴了電耗和油耗要求，進一步引導節能消費。
四是有利于引導企業保障產品安全。《公告》明確產品質量保障、平臺建設等安全管理相關要求，對發生安全事故的車型及時予以管控，有利于引導企業確保新能源汽車使用安全。
《公告》要求，企業要建立健全安全管理機制，強化產品質量保障能力，確保新能源汽車使用安全。要提升監測平臺效能，做好風險預警提醒，及時上報車輛事故報告。對于發生安全事故、隱瞞不報的，視情節輕重取消車型減免稅資格或暫停新車型申報《減免稅目錄》。
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